“把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障……”鄂爾多斯市被母親河臂彎環繞,抓好黃河流域保護發展是踐行習近平總書記對內蒙古重要講話精神的具體實踐。鄂爾多斯公安機關牢固樹立生態優先、綠色發展的導向,嚴厲打擊各類破壞黃河生態環境違法犯罪活動,切實維護母親河幾字彎生態環境安全和社會治安穩定。2021年,全市公安機關重拳出擊、多措并舉,破獲一批涉生態環境、森林草原等領域犯罪案件,為筑牢生態環境安全屏障貢獻公安力量。

多措并舉,積極筑牢生態環境安全屏障

“一些非法采砂現場私建在山谷溝壑內,十分隱蔽,每一個河谷都要看一遍?！闭f話的是鄂爾多斯市準格爾旗大路鎮正在沿黃河巡邏的“河湖警長”喬悅民。一大早喬悅民就同由當地村委會、志愿者組成的巡河小分隊到黃河沿岸巡邏,一個來回50公里。這便是全市79支“巡河小分隊”的日常。

為更好守護好家門口山水,守護好母親河的綠色生態,鄂爾多斯市公安局聯合各相關部門建立“河湖長+警長+蘇木鎮志愿者”的聯動協作巡河小分隊,推動“河湖警長”作為轄區打擊河道湖區生態環境違法犯罪行為的第一責任人,守護在鄂爾多斯大大小小426條河流旁,對河流及主要河段進行全覆蓋,打造了鄂爾多斯公安“警長護航”綠色生態的融合體系。

在達拉特旗,不僅有固定“河湖警長”日常巡邏,更有“電子警長”協助日夜堅守。達拉特旗在黃河沿線重要河段設置431個攝像頭,并將攝像頭的圖像全部接入到公安局指揮中心大廳,實行24小時不間斷視頻巡查。

向科技要警力,在創新中求實效。為了進一步做好全市生態環境保護工作,全市投入1400余萬,積極建設“智慧黃河管控”平臺,在黃河流經鄂爾多斯段的鄂托克旗、杭錦旗、達拉特旗、準格爾旗安裝攝像頭1032個,逐步建立問題發現及時、預警溯源精準、分析研判科學、現場執法高效的信息化系統。

“鄂爾多斯市境內黃河流經區域長、地域廣,在排查破壞生態環境違法犯罪線索時,證據的收集存在較大難度?！腔埸S河管控’平臺對打擊黃河流域違法犯罪線索掌控和快速準確溯源追蹤起到強有力的支撐作用?！边_拉特旗公安局相關負責人表示。

多方聯動,全力破解生態環境執法難題

不僅在河湖巡控方面下大力氣,鄂爾多斯還通過大力整合內部力量,聯動相關部門,密切沿黃相鄰地區相互協作,形成工作合力,提升涉生態環境違法犯罪打擊效率。

——內部整合三支機構融為一體。以公安機構改革為契機,著力構建生態保護警種,將原市森林公安局、食藥支隊、資環支隊三個機構的職能職責進行整合,同時將經偵支隊承擔的知識產權犯罪偵查職能劃轉,組建了生態環境食品藥品犯罪偵查支隊,負責開展生態環境、生物安全、森林草原、食品藥品、知識產權、制售偽劣商品等領域犯罪案件查處工作。

——外部聯動四個部門形成合力。積極協調與行政監管部門和檢、法兩院完善會商機制及聯動協作機制,進一步明確各職能、相互協作與監督,健全完善行刑銜接機制,形成打、防、管、控一體化工作合力。

——周邊密切沿黃相鄰地區協作。健全完善巴彥淖爾市、烏海市等沿黃相鄰地區公安機關黃河流域生態保護跨區域協作機制,共同建立優勢互補、信息互通、互學互鑒、資源共享工作機制,全方位、深層次開展執法活動,深化法治經驗廣泛交往、深入交流、深度交融,最大限度擠壓環食藥偵領域違法犯罪空間。

……

多方聯動機制,全力破解了生態環境執法難題,在生態環境執法方面發揮了重要作用。全年累計排查出“四亂”問題815個,整改率99.5%,清理垃圾28.9萬噸、拆除違建8.6萬平房米、疏通河道230.4公里,全市河湖面貌明顯改善。

多維立體,傾心織密生態環境防護網絡

鄂爾多斯在織密生態環境防護網絡上下功夫,結合本地區實際,不斷創新打法,堅持真投入、求突破、見實效,持續織密多維立體環境防護網絡。

“‘頭一道圪梁梁二一道道洼,三一道那圪梁梁上騎上馬……’這句經典的漫瀚調,唱出了鄂爾多斯準格爾旗真實地貌情況?！倍鯛柖嗨故泄簿汁h食藥支隊支隊長常玉君介紹。黃河匯千流、納百川, 經過寧夏石嘴山后,向北迂回徘徊,開啟了“幾”字旅程,全程流經鄂爾多斯728公里,既有大漠孤煙和如蓮砒砂,也有平疇良田和丘陵溝壑。

針對黃河流經區域長、地域廣特點,鄂爾多斯市積極建立黃河流域空中巡查方案,充分利用警用直升機適合大范圍監控、遠距離監測和機動性較強的優勢,聯合地面巡邏,打造“空中+地面”立體巡河警務模式,對破壞黃河流域生態環境違法犯罪行為進行有力打擊。

“在近期的巡查中,我們發現在黃河流域周邊依然存在非法取水、非法采砂等違法行為,一些非法行為藏在山谷溝壑內,只能從空中看到?！倍鯛柖嗨故泄簿汁h食藥偵支隊民警表示。

目前,累計飛行41架次120小時,民警根據實地踏勘和勘測結論,結合空中巡查發現的問題,按照類別認真梳理,已建立黃河干支流煤礦、非煤礦山和化工企業在內的364家重點企業基礎信息臺賬。同時,及時跟進地面踏勘、勘測測繪和現場調查取證工作,構成犯罪的堅決立案偵辦,屬于行政違法的移交相關部門。

多項推進,大力提升違法犯罪打擊質效

黃河流域又被稱為“能源流域”,全市公安機關針對一“煤”獨大的地區產業實際,以整治重點區域、重點領域、重點行業為重要抓手,扎實開展“煤炭”“林草”“昆侖”“保衛黃河2021”等專項整治,不斷鞏固和擴大打擊工作戰果,取得明顯成效。

在煤炭資源專項整治行動中,緊盯煤炭領域這個重中之重,綜合采用異地辦案、異地用警、提級管轄等偵辦方式,重拳打擊一批破壞生態環境、礦產資源等重大案件,實現環境礦產保護與優化營商環境“雙提升”。

在林草專項整治行動中,全市公安機關通過工作中發現、群眾舉報、行政管理部門移交等方式,對非法開墾草原林地、非法挖土取土、非法占用林地草地等涉林草刑事案件進行重點辦理,案件偵結率、移訴率均居自治區首位。

在“昆侖2021”行動中,成功發起公安廳督辦案件7起,破獲非法捕獵、收購野生動物刑事案件7起,斬斷了一條跨省區非法捕獵、收購、運輸、販賣野生動物制品的犯罪鏈條,有力的震懾了各類違法犯罪活動,及時回應社會關切。

黃河流域生態環境一旦遭到破壞,將嚴重影響廣大人民群眾的生產生活質量和地區經濟社會發展。鄂爾多斯公安將在強化認識、解決難點、提高打擊質效等方面再發力、再用功,為建設全市“河暢、水清、天藍、草綠、景美”的綠色鄂爾多斯積極貢獻公安力量。